北京、上海等地陆续出台新的地块招投标准，原来价高者得的投标模式将被打破。不少人将之视为房价高涨有可能获得抑制的又一信号。然而，市场规律决定价格并非取决于成本，而是供需关系。土地成本降低，真正得益的是不是普通购房者，仍有太多的未知数。
清明假期前，上海规划和国土资源网发布18号土地出让公告，以招标形式出让莘庄地铁上盖大型综合性地块。不同于以往“先招后拍”模式，此次招标报价因素仅占最后评标结果的30%，另外70%取决于经营状况、总体设计、施工组织等指标。类似的举措在北京日前也已经有先例。
拿地企业资质高了，拿地价格低了，楼盘价格会不会因此降低？答案很明显为否。任何企业的目的都是追求利润最大化，尽管楼市是一个被高度调控的市场，然而它依然遵循市场供需决定价格的基本规律。不大幅度增加房市供应，就不可能改变目前楼市价格向上的趋向。
那么土地招投新政所图何为呢？还是逃不掉“价格”因素。日前新华社连续发表6篇聚焦房价的“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的问题根源——土地财政以及腐败所滋生的高地价高房价。最近一段时间来，国土部等部门为抑制房价快速上涨出台了一系列措施。反映出中央与国务院高度重视房价问题。在这一风声日紧的背景下，高度依赖土地财政的地方政府自然不希望再出现“地王”等敏感新闻，然而在目前的市场环境下，地块招投无法避免地产商哄抢。改变招投标准，避免制造轰动性价格，无疑成为一种可行的选择。实际上，这一做法早在2004年就已经采用过，当时曾有地方设置了土地招投“价格区间模式”，出价低于或者高于这一区间都将被淘汰。在2005年的房市低谷之后，这一政策无疾而终。明眼人可以看出，“价高者未必得”与“价格区间”两种模式，有异曲同工之妙。
不过，“价格区间”模式至少尚属于一种有限制的“价高者得”，而“价高者未必得”的模式则有了更多灰色空间。在前两种招投标准中，基本遵循出价高者获得交易机会的市场原则，政府部门运作处于比较透明的状态，只要招投标人符合准入条件就能公平竞争。但在打破“价高者得”原则之后，新的招标出让土地方式给了政府更多自主权，也多了更多责任。政府有关部门除了审核竞投者资质，还要全程监管和衡量投标的各个指标。由于招投报价仅占到中标分值的30%，剩余的70%分值几乎完全取决于政府判断。在没有第三方监管的客观现实下，政府官员要承担更多的道德疑虑。特别是在当前土地领域腐败高发的态势之下，怎样避免“权钱交易”、“暗箱操作”，“土地招投新政”尚缺乏有说服力的制度保障。
从“价高者得”向“价优者得”转变，这是土地拍卖的发展方向。价格因素之外的70%，实质上也是一种价值，而且是能够直接惠及普通购房者的价值。但好的制度需要好的保障机制，让政策运行在阳光下，这才是好政策落实的前提。
(本文来源：新闻晚报 )
