制图/冯敏超
据潇湘晨报3月13日报道 教育部政策法规司司长孙霄兵表示：中华人民共和国应当有全国统一高考。它是保障教育公平的基本制度。但高考制度必须改革，拟将本专科考试分开，专科考试下放到省里。而湖南将在今年迎来新课程改革后第一届高考生，湖南省高考的一些改革探索也将备受关注。
【高考改革】
设想本专科分开考，报考专科高职不需全国统考
孙霄兵对高考改革的问题回应说，高考改革是涉及全面推进素质教育、减轻学生负担的一个重要问题。如果高考不改革，整个中小学教育都会受到一定程度的影响。
考试招生制度的改革有几点需要掌握：第一，我们认为应当有一个高考的制度，包括全国统一高考。因为考试制度也是很多人民群众反映保障教育公平的基本制度。第二，高考制度必须改革，如何改革?纲要提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。
具体做法上，要完善中等学校的考试招生制度。首先要逐步实施高等学校的分类入学考试，今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。纲要设想，在全国只考本科考试，专科的考试下放到省里进行，把本科、专科分开。一些学生愿意报考专科、报考高职，不需要参加全国的统考，这样可以减轻大家的压力。另外，探索高水平的大学联考。今后高考成绩是一个重要依据，但不是唯一依据。要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考。
湖南：扩大高校招生自主权，减轻考生负担
“高职、大专由省里组织考试，也可依据高中学业水平考试的成绩作为录取依据，本科由国家组织统一考试但可分省命题，重点院校可组织联考，这样一来，应试教育的壁垒就被打破——因为不是对着一张试卷，是面对若干张试卷。”全国人大代表、湖南省教育厅厅长张放平日前表示。
目前，湖南省参与自主招生的高校为中南大学和湖南大学。今后，省属211高校如湖南师大等将有望实施自主招生政策。此外，我省有长沙民政职院、湖南交通职院、湖南铁道职院、永州职院、湖南工业职院等学校实行高职单独招生。业内人士认为，如果今后湖南省用学业水平考试成绩作为高职的录取依据，无疑可以减轻学生的考试负担。
湖南：单科成绩全省前40名左右的偏才多了机会
5种录取制度实现多元录取
【录取机制】
在高考的具体录取制度上，将实行多元录取的机制。孙霄兵说，对于统一入学考试的学生，实行择优录取;对于有特长的、符合学校培养条件的，经过面试、测试自主录取;在高中阶段表现优异的，可以推荐录取;符合国家特殊需要的，要进行定向录取;有特异才能的，要实行破格录取。
我们实行五个录取制度，来解决多样化考试的问题。今后还要进一步推行社会化考试，现在已经有所试点。这里需要指出的是，这样一些考试，需要在严格的法律法规保障和社会监督下进行，要逐步进行，而不是说我们今天提出，马上就要实行，一定要取得试点，经过慎重地研究，才能全面推开。
记者从省教育厅获悉，我省将从2010年开始，对高考文化科目单科考试成绩位于全省前万分之一的三本线以上考生，增加一次投档机会。其中上本科一批录取控制线的考生，在本科一批并列志愿投档前，向本科一批并列志愿的第一顺序学校提前投档一次;上其它批次录取控制分数线的考生，提高一个批次向并列志愿的第一顺序学校提前投档一次，由招生学校选择录取。
当然，单科成绩位于全省前万分之一，是个非常高的要求。以今年全省有41.3万考生为例，意味着每一单科仅有约40名考生有入围资格。在强调单科成绩突出的同时，《方案》还要求学生总体成绩不能太低。实行这一改革，是在鼓励学生全面发展的同时，充分照顾人才的多样性。
【择校问题】
根本出路在于实现义务教育均衡发展
“对义务教育阶段的择校问题，纲要提出，解决这个问题的根本出路在于实现县(区)内义务教育均衡发展，扩大优质教育资源的覆盖面。”教育部副部长郝平回应说。
“到2012年初步实现区域内义务教育均衡发展，到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展。最主要的措施是大力加强薄弱学校的改造。”中央教育科学研究所所长袁振国认为，“当前，也要采取一些特殊的措施。比如说，通过教师、校长的有效流动，尽快实现各个学校教学质量普遍提高。比如说，通过学校和学校之间紧密协作，通过学校的联盟、通过学校集团办学等等形式。‘占坑班’等吸引生源的做法，教育部表示坚决反对。”
湖南：今年建好400所合格学校
省教育厅透露，今年将召开全省推进义务教育均衡发展现场会，重点建设好列入省政府为民办实事项目的400所合格学校，督查落实备案建设的600所合格学校建设任务。实施初中工程、特殊学校建设、新农村卫生新校园工程等扩大内需项目，加大对薄弱学校改造力度，办好每一所学校。加快城区义务教育基础设施建设，逐步解决好城区“大班额”问题。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利。
长沙市教育局提出，2010年将进一步规范小升初招生工作，严禁以招收特长生之名，招收非特长生。各民办学校微机派位计划不少于本校初中招生限额的40%。微机派位后，公办学校、民办学校、子弟学校均不择校、不择优，不再接受城区异动学生。
进城农民工子女升学问题
纲要提出，要切实落实以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学管理为主的政策，制定义务教育后在当地参加升学考试的办法。
高校入学率40%是否恶性扩张?
纲要曾提出“2020年中华人民共和国高等教育的毛入学率将达到40%”，让不少业内人士怀疑会引发新一轮的高校扩招。教育部发展规划司司长韩进表示，毛入学率的定义是高等教育的在学学生做分子，18-22岁的人口数做分母。我国18-22岁的人口目前是1.25亿，到2020年要下降到8700万，即使我国的高等教育规模不变，毛入学率也会增长10个百分点。高校招生总额的增长实际是相对平稳的。据《成都商报》
南方科大
准备从高二自主招生
潇湘晨报3月13日讯 南方科技大学誓言要做中华人民共和国高校试验田。全国政协委员、南方科技大学校长朱清时说，南方科技大学或从高二自主招生，对于今年的招生南方科大已经做好准备。朱清时介绍说，今年招50个高二学生做试点班，分成两个班，都住校。深圳的企业家已经表示，要给这些学生捐赠全额奖学金，一万元一年，不仅有生活费还有学费。现在这个招生还要得到教育部最后认可。
朱清时谈到北大自主招生时说，北大自主招生实际上还是一种小改，其实还是高考，只不过优惠了30分。而南方科大今后要招高二学生肯定要校长推荐，重新组织考试，考试分基础知识和素质考试、能力考试两类。
如何理解“高中阶段表现优异”，标准在哪里?“有特长”和“有特异的才能”又如何理解?湖南省教科院专家欧阳河认为，高考统一性和多样性的矛盾：在全国统考中如何兼顾各地经济发展不平衡的现实;统一选拔与发现特殊人才之间的矛盾，按高分到低分录取，偏才、怪才如何进入大学;扩大高校招生自主权与保持招生公平之间的两难困境等。高考改革是不可能一蹴而就的。 (本文来源：潇湘晨报 )
