——“五个重庆”建设系列报道之三·森林重庆
某知名网站于去年对重庆地图进行了更新，清晰度明显提高。有环保专家通过对比发现，原来地图上的高九路黄色荒地已变成了一大片绿地，渝中区新“冒出”了七个小湖……并由此发出感叹：“全国最绿的地区之一是西南，西南最绿的大城市又是重庆。”
这一巨大变化的背后，是重庆决策者的绿色新政——“森林重庆”的谋变。
曾被冠以“水泥森林”的重庆自2008年8月启动“森林重庆”建设以来，全市投入178亿元，是前10年总和的2．7倍；种树798万亩，比前10年总和还多出129万亩，森林覆盖率达35％。
一座森林之城，在长江上游呼之欲出。
种树成公园 出门就见绿
位于江北区的鸿恩寺公园，是重庆市主城最大的人工林。公园于2009年5月建成投入使用，占地面积达1100余亩，以桂花和感恩文化为主题，种植桂花近1万株，品种近70个。它的建成，让重庆人有了更多的“空气维生素”。
58岁的张新明就住在鸿恩寺公园旁的小区，4年前买的房。鸿恩寺公园正式开园后，他每天都会带着3岁的小孙子到公园玩。“公园的修建不但为城市增添一抹绿色，更多的是让我们老百姓实实在在感受到了居住在森林重庆、森林江北的好。”他告诉记者说，现在就盼着公园内的鸿恩阁快些建好，好带着孙子到上面去看看主城六区的美景。
谁会想到，鸿恩寺公园所在地以前是一个脏、乱、差的“城中村”，2000多亩土地上有3.8万人，再加150家乡镇企业，人口密度大，工业污染严重。结合“森林重庆”建设，江北区对这里动起了“大手术”，建成了全国第一个占地千亩以上的桂花森林公园，另外一千亩土地用来修建拆迁户的安置房。
鸿恩寺公园开发建设领导小组办公室副主任王荣素告诉记者，2007年初启动鸿恩寺片区征地拆迁，仅用一年多时间，完成了3.8万人的搬迁。2008年3月，公园建设正式破土动工，2009年5月1日建成开园。历时4年，将昔日的“城中村”成功打造为具有全国影响力的城市森林公园，为建设“森林重庆”“森林江北”成功打响了第一枪。
“目前城市公园附近的开发用地价值也得到了提升，政府也从中收回了公园建设的费用，同时老百姓的生活也得到了改善。”王荣素说。
从去年4月起，重庆市林业科学研究院选择部分地区监测空气中的负离子浓度。监测之初，鸿恩寺公园的负离子浓度每立方厘米约300个，随着种下的树木越来越多，目前已稳定上升到800个左右，“森林重庆”建设的生态效益已初步显现。
江北区财政局副局长丁莉蓉介绍说，从2008年以来，他们配合相关部门，积极组织收入，保证重点项目支出，投资约10亿元用于鸿恩寺森林公园建设。
“按照‘分级投入、整合资金、部门负责、社会参与’的原则，2008年—2017年重庆市计划投入480亿元。”重庆市财政局副局长商奎介绍说，其中，各级财政投入243亿元，社会投入237亿元，重点推进城市森林、农村森林、通道森林、水系森林、苗圃基地五大工程，到2017年全市森林覆盖率将达到45%。
“建设‘森林重庆’以来，我们加大财政投入力度，积极整合相关资金投入森林工程建设。在财力较为困难的情况下，市级财政每年预算新增安排3亿元，10年将投入30亿元用于森林工程建设。以我们的财力来说，每年安排3个亿不容易，投入还是很大的。”重庆市财政局农业处处长彭涌说，市财政局还积极整合相关资金，搭建森林工程资金融资平台，引导信贷资金投入。
“让森林走进城市，让城市拥抱森林。”抛开枯燥的数字，彭涌给记者描绘了一幅图：森林城市要让老百姓在家附近的森林呼吸新鲜空气；上百条公路林道纵横交错，在其间开车就像走在森林间一样；在城区，市民出门没多远就有休闲公园；在郊区，能轻易到达湿地公园、农家乐……
“森林重庆”助农民增收
重庆要加快建成“西部地区的重要增长极”，就必须注入新的经济增长点。全市几万平方公里的林木经济，恰恰给重庆带来了发展森林产业的契机。
直辖十多年来，重庆市先后实施了天然林保护、退耕还林、“绿地行动”等生态建设工程和国家园林城市创建活动，累计造林2400万亩，义务植树6.5亿株。到2007年，全市森林面积达到4080万亩，森林覆盖率达到33％，林业总产值达到147亿元。在此基础上，重庆以“森林工程”为载体，掀起了建设“森林重庆”的热潮。
“在森林工程规划中，我们既注重了城市林业建设，又突出了农村林业建设；既强调了生态建设，又规划了产业发展。这不仅改善了城乡生态环境，而且对加快林业产业发展、促进农民就业增收产生重要影响。”彭涌如是说。
经济发展和生态环境在一段时间内往往存在一定矛盾，为了解决这个矛盾，重庆选择了将二者有机结合的生态富民“森林工程”：一方面构建稳定的森林生态系统，提高生态环境质量；另一方面，以市场为导向，发展特色林产业，带动区域经济结构调整，促进农民增收。
在北碚区静观镇素心村，村民曹选桂在细细的春雨中栽种地方特产素心腊梅。她家里有五六亩地种上了腊梅、蓝天竹等树种，每月收入三四千元。自从土地流转后，她不仅可以每年获得固定的收入，政府还给她买了医疗、养老保险。如今，住在政府修建的小楼内，水、电、煤气齐全，屋子宽敞明亮，又有社会保险保障，没有后顾之忧。“白天劳动，晚上到花卉园区里溜达溜达，过的是城里人一样的生活。”曹选桂说，在家门口就能把钱赚，心里当然乐开了花。以“花卉富民、生态靓村、旅游活村”理念，素心村着力打造良好的生态环境和优势产业，花卉从业人员占全村总人口的80％以上，种植“素心腊梅”3000多亩，形成了“十里腊梅观光走廊”。素心村原名斜石村，也因着这上千亩的素心腊梅而改了名。
“‘森林重庆’的建设，给了素心村发挥优势的机会。”北碚区财政局农财科科长王忠荣告诉记者，今年上半年，以素心村为中心的示范区内将栽种上万亩腊梅，北碚目前已成为全国最大的腊梅种植基地。区里计划在5年内投入2亿元，栽种10万亩素心腊梅，打造世界上最大的腊梅种植基地。“这不仅是一项生态工程，也是一项农民增收致富工程。”他说，目前农民种植的素心腊梅，每亩收入近6000元。
在“森林重庆”建设中，重庆结合栽树，新建了250万亩速丰林及特色经济林基地，初步形成了森林旅游、木竹加工、苗木花卉、木本粮油、森林食品、木本药材六大优势产业。同时，还发展了林下养鸡、养羊、养牛，林下种植，森林旅游等林下经济。
“我们通过优化林业支出结构，采取补助、贷款贴息、担保等方式加大对林业产业的扶持力度，打造林业的多种经营，因地制宜发展特色产业和特色经济，拓展农民增收渠道。”彭涌表示。
据测算，重庆的工程投资有近1/4转化为群众的劳务收入。2009年，重庆农民人均收入中来自林业的收入超过400元。
清爽宜人的风景线
笔直的杨树、洁白的玉兰、害羞的紫薇……当车子行驶在机场高速路间，绿色扑面而来，让人感觉惬意、舒服。
到过重庆的人，第一眼看到的或许就是机场高速路。而据了解，以往这条路可没这么美，不仅绿色背景单薄，树木还有“斑秃”的情况。现在这条路上的满眼绿意，得益于“通道森林工程”的实施。作为“森林重庆”建设五大工程之一的“通道森林工程”，主要是在高速公路，铁路和国道，省道，县、乡村道两侧建设林带或行道树，工程总面积将达60万亩。
受资金、车流量大等因素制约，过去机场高速路绿化一般都是修修补补，很少动“真格”。2009年，渝北区财政拿出1.5亿元资金，让这条路彻底改头换面。最先改造的就是机场高速路农业园区段：沿途并排栽种7排白杨树，为机场高速路镶上了“绿边”，红叶李、紫薇、银杏等植物点缀其间，形成了完整的景观序列，整个绿化带足有50米厚，迎宾效果顿时增色不少。
在渝北区规划的蓝图里，还制定了很多形象化的目标：城市鸟语花香，建成四季鸟语花香的生态城市，宜居水平位列重庆乃至西部地区前茅；农村绿水青山，让群山披红戴绿，让江河水清岸绿，全面提升全国生态农业示范区“含金量”；通道绿树成荫，全面完成区域内铁路、高速路、国省道和区镇村公路两侧绿化，建成特色鲜明、景致各异、清爽宜人的风景线；生态质量全市领先，森林覆盖率、城区绿地率大幅提升，到2012年，渝北区将投资约30亿元，完成163个城市森林工程的新建和改建。
“在新一轮扩城‘运动’中，50%的面积将作为绿地，重庆将由‘大火炉’变成‘大氧吧’，城市更美丽、更有活力。”重庆市林业局有关负责人介绍说，根据规划，森林工程由五大工程构成。不久的将来，在所有高速公路、铁路、国道、省道及包括长江在内的10条河流两侧，人们将看到50—300米宽的绿色林带，真正形成绿色交通干道。
据介绍，2008年8月森林重庆启动以来，重庆市累计完成营造林798万亩，植树9.1亿多株，森林覆盖率达35%。全市苗圃基地已达到18.6万亩，形成了年产4.5亿株种苗生产能力。林业产业得到较快发展，林业产值超过200亿。森林重庆建设推动了生态、经济、社会“三赢”。
按照规划，2012年重庆将基本建成森林城市；2018年，经过“十年树木”,森林城市将呈现更高规格。那时，大家看到的将是一个清新的重庆——“半城山水半城树，满目青翠满目花”。
