廉租房违规转租、出借、调换、转让、空置等行为，无不伤害到廉租房的公平。众所周知，廉租房是解决低收入群体住房的兜底性工程，廉租房有任何变异情况，这个群体的住房就缺乏有效保障。因此，针对廉租房准入、退出等方面进行全方位严格监管十分必要，这是继有关部门不久前强化经济适用房管理之后，针对保障住房的又一记重拳。显而易见，加强保障住房监管与打击投机炒房是这一轮宏观调控的两个重心。
要守护廉租房公平，毫无疑问在于制度设计和严格执法，让廉租房的资金供应、申请、审核、退出、档案管理、数据分析、组织考核等每个环节都能保持在公平、公正、公开的状态，一方面不给廉租房监管者滥用权力的空间，另一方面也不给廉租房滥用者获利的空间。我以为，基于现实国情，解决廉租房公平问题要从三个方面下手。
首先是要矫正某些地方政府的错误做法。三部委此次针对廉租房的规定，约束的主要是老百姓，但其实不少地方政府的错误做法更需要矫正。为了缓解大规模建设廉租房的配套资金不足难题，福建、甘肃、河南等地纷纷探索廉租房“共有产权、租售并举”政策，即通过出售廉租房的部分产权回笼资金，再次投入到新一轮的廉租房建设中。这显然不符合廉租房的公平法则，破坏了现有保障住房体系。政府出售廉租房，就有人会出租廉租房。
其次是禁止廉租房搞特殊化。不少人以为廉租房是低收入群体的专用房，其实大错特错了。据我观察，目前有三类人享受着廉租房：一是低收入人群；二是所谓“特殊群体”；三是权力群体。低收入人群享受廉租房是理所当然的，但某些地方政府为企业高端人士、教师等“特殊群体”建设、团购廉租房让人难以接受，因为这些“特殊群体”不符合廉租房准入等相关规定。尤其是公务员大量占用廉租房相当突出。2007年，深圳因不少公务员转租廉租房来赚钱，当地政府曾发出“退房令”。但公务员占用、滥用廉租房不仅仅发生在深圳，几乎每个地方都存在，某些公务员甚至占用多套廉租房。
再者，要严厉惩罚违规监管者和占用者。云南省审计调查发现，部分地区廉租房建设存在建筑面积超标，部分廉租住房保障对象不符合规定，分配入住的廉租房住户中，有农业户口、拆迁户，有的家庭人均收入已超过当地低保标准，有的申请人与入住人员不一致等情况，其中，楚雄州州级部门建盖综合办公楼竟然挤占廉租房资金177.4万元。无论是住户五花八门的违规现象，还是监管者违规挤占廉租房资金，其实主要是监管者的问题，唯有严惩才能“杀一儆百”。
对违规占用、滥用廉租房者也要严惩。不久前，广州市通报11户违规廉租房家庭，并称将按有关规定收回房屋，曾引起争议。我以为，对违规者严惩没有争论的必要，严惩才是守护廉租房公平的关键。据悉，香港地区监管公屋（相当于廉租房），严惩是主要的手段，例如，专门成立了“打击滥用公屋资源特遣队”，如果居民虚报财产获得公屋，需罚款5万港元或入狱半年，诈骗公屋的前大法官就被判入狱；新加坡则对违规申请保障房者处以5000新元的罚款或者6个月的监禁。
我们对廉租房的监管，理应多借鉴香港等地的经验，对违规占用、滥用廉租房者，也要严厉惩处以起到警示作用——严惩不仅是收回廉租房，还要进行法律惩处。
