房价高低与物业税未必成正比
对于美国大多数拥有自己住宅的民众而言,房地产市场的泡沫破裂不仅使房屋价值下跌,而且也未能减轻缴纳房地产物业税的负担。当房屋价值因为法拍屋大增、信用紧缩、缺乏买家等因素持续下降之时,对许多屋主来说,房地产物业税却仍然出现上涨的趋势。这里的原因在于,美国的房地产物业税不是遏制房价的杠杆,而是地方政府解决财政收入不足的手段。
理论上讲,当房价不断下降,每年按照税率征收的物业税也会跟着减少。然而在现实中,经济的不景气也冲击政府的财政收入,民众勒紧裤腰带、减少消费,随之而来的是政府销售税等主要税收大幅减少。但政府的开支却难以缩减,一旦地方政府需要税收支付当地一切建设,包括学校、图书馆以及警察、消防队和救护服务等,此时政府就会提高地方的物业税税率,弥补预算上的赤字。例如,纽约和新泽西州是全美房地产物业税最高的地区,这些地区的物业税高并不仅仅是因为当地的房地产价值高,而是政府对房地产业采取了高税的政策。
各州征收物业税政策不同
各州各城市因经济状况不同,对房地产物业税的征收政策上明显不同。2009年,纽约市的房地产物业税收入是144亿美元,占市政府税收的41%。政府预算办公室评估2010年个人所得税的收入将会下降22%,商业所得税收入将会下降23%,因此政府只能提高征收房地产物业税的幅度,预计2010年纽约市征收的房地产物业税将达158亿美元,占市政府所有税收的47%。
宾夕法尼亚州州长兰德尔今年初宣布,由于州政府在赌场的收入超过7亿美元,所以要为全州的居民减低房地产物业税负担,2009年宾州270万户家庭将成为政府降低房地产物业税的受益者,几年来该州为居民减少的房地产物业税总额达到24亿美元。反之,如果政府不降低物业税,民众就要从腰包里掏出24亿美元用于政府的各项支出。
加州的房地产市场是除了纽约之外美国最高的地区,但加州的房地产物业税却比纽约低很多,这是为什么?原来1978年民众投票通过13号提案,严格限制政府加重对民众房地产物业税的负担,政府征收的房地产物业税税率因通货膨胀因素每年上涨不能超过2%,或是按现实市场价值,两者取其低值来征收房地产物业税。加州的莫林县居民家庭的中位年收入是88101美元,独立住宅的中位价值是912100美元,而居民每年要缴纳的房地产物业税中位金额仅为5233美元,同样情形在加州其他的富裕县也是一样,圣塔克拉拉县居民每年要缴纳的房地产物业税中位金额为4437美元,圣梅提欧县居民每年要缴纳的房地产物业税中位金额为4208美元。
美国房地产业受次贷风暴冲击,房屋价格大幅下跌。各州对房地产减值后如何征收物业税作法不一。加州的房价虽高,但令居民感到一些欣慰的是房地产物业税还算能够令人接受。这主要是加州居民早在30年前就投票决定限制政府任意提高物业税税率并对下滑的房地产价值给予及时调整。1978年加州通过8号提案,对居民房屋市场价值下滑的住宅给予临时性价值减低,县政府需对这样的住宅每年进行登记。
2009-2010年,洛杉矶县房地产沽值办公室对473000幢独立住宅进行评估,结果有333870 幢独立住宅的市场价值被调低。这些住宅平均被调低市场价值12万美元,而屋主平均因此可以少缴纳的物业税为1300美元。



