2005年7月21日中国政府启动汇率机制改革,人民币汇率不再盯住单一美元,形成了更富弹性的人民币汇率机制，随着金融危机的到来，自2008年7月人民币汇率重新开始钉住美元，以便为中国出口创造条件。然而随着后危机时代的到，国际市场对于人民币升值的呼声越来越高，随着压力的不断增加，上周六，中国央行宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”，这表明人民币自此与美元脱钩，那么，中国央行为何在此时改变人民币汇率形成机制呢？这一机制的改变是否意味着人民币近期将大幅升值呢？
**经济运行趋于平稳 人民币汇率恢复弹性**
从今年2月份“奥巴马称中国人民币的估值偏低，人为压低了中国出口产品以外币计算的价格，一定程度上导致美国对华贸易出现大额逆差，剥夺了美国人的就业机会”时起，对于人民币估值过低的炮轰便不绝于耳。此后，由纽约州民主党参议员舒默和南卡罗来纳州共和党参议员Lindsey Graham起草的一项议案要求财政部在每年9月和3月列出一些汇率水平与基本面失衡的国家名单. 议案草稿显示,如果某一目标国在90天内尚未采取行动调整其汇率水平,则议案将授权商务部在计算针对某些特定产品的进口惩罚性关税时将汇率失衡的因素考虑进去。
尽管随着中美双方会谈的进行，4月5日，美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)上表示，政府将推迟向国会提交一份包括中国在内美国主要贸易伙伴国汇率政策的报告，但美国政府关于人民币升值问题的关注并未结束。
在这样的背景下，上周六，中国央行宣布，根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。央行表示，“当前全球经济逐步复苏，我国经济回升向好的基础进一步巩固，经济运行已趋於平稳，有必要进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。”
央行同时指出，“ 进一步推进人民币汇率形成机制改革，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。” 对此，中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵表示,“行周六有关增强人民币汇率弹性的声明,意味著在全球金融危机时中国采取的盯住美元的汇率政策已经结束。”
对于中国政府此举，国际社会表示欢迎。美国财政部长盖特纳表示，“我们乐见中国放宽汇率弹性的决定积极地执行将有助增强和平衡全球成长.我们很期待与中国在20国集团(G20)内以及两国间持续合作来巩固复苏。”国际货币基金组织(IMF)总裁施特劳斯-卡恩也表示,“较强劲的人民币符合一份评估报告的结论，人民币更具弹性将帮助提高中国家庭收入,并刺激投资转向服务於中国消费者的领域。”
**外界压力&经济复共同“打开”汇改时间窗口**
其实相较于今年3月份各国政府对于人民币升值问题的“格外关注”，近期在欧元债务危机的干扰下，市场上对人民币升值的压力已经有所缓解，既然如此，央行为何又在此时宣布增强人民币汇率弹性，令人民币汇率和美元脱钩呢？
中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明表示，“选择的时间窗口很好,现在人民币兑美元的升值压力是最小的”。在中国经济率先复苏,必须调整过度依赖投资、出口的不平衡经济发展结构已成共识的前提下,人民币汇率改革终於选择合适的时间窗口重返有管理的浮动之旅.此前就有不少学术界专家呼吁中国政府要抓住时机,乘这一难得的时间窗口,进行汇率形成机制的改革；
此外，全球经济最为动荡的时候,也往往是投资者最需要选择美元以求避险的时候.此时,热钱流入中国的冲动已大大平息.根据中国央行的数据,今年以来,金融机构月均新增外汇占款也不到2,000亿元人民币,远逊於危机前的水平. 瑞穗证券大中华区首席经济学家沈建光表示，“美元升值的时候,就是人民币汇率形成机制改革的最佳时机，特别是资产泡沫已在中国受到了明显的遏制,对热钱的吸引力也大降。”
同时，由於欧洲主权债务危机今年愈演愈烈,人民币兑欧元今年已创出逾七年多的新高,中国对欧元区出口的占比也开始明显下降,整体的贸易顺差今年将大幅缩减,这些因素已令人民币升值压力大减。加之G20峰会即将于下周举行，央行此时作出这样的决定显然是中国政府在峰会前夕对世界的一个正式表态.
**人民币汇率：恢复弹性≠大幅升值**
一说到人民币汇率和美元脱钩，人们首先想到的是随着弹性的回复，人民币是否将面临着大幅升值呢？中国国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，“目前国际收支正趋向于均衡状况,在0.5%的波动区间内,人民币汇率也不太会出现大幅波动的可能性."从市场的供需来看,人民币汇率还有可能有升有降.”张明也认为，“央行打消了所有希望人民币兑美元一次性升值的预期.但最有可能的是先小幅升值,以为实现更大区间的双向波动,增加弹性创造条件。”
今日，中国外汇交易中心人民币兑美元开盘后小幅振荡，盘中一度触及6.8254元,创下一个半月来的新高，而人民币兑美元中间价今日为6.8275元,与上日中间价持平。中国工商银行吉林分行外汇交易员表示，“尽管从目前的情况来看，人民币升值的压力要远远超过贬值的压力，但汇率形成机制的改变并不意味着人民币近期会出现大幅升值的走势，只是会加大波动幅度，虽然，近期欧元大幅贬值，但由于在人民币对一揽子货币中，欧元权重仅占10%，而美元则占60%，因此在近期美元持坚的情况下，人民币仅会继续缓慢升值。”
而随着人民币和美元的脱钩，中国经济将受到哪些影响呢？是否会加大经济发展放缓呢？上海铭鎏投资管理有限公司首席金融分析师甘善元表示，“人民币升值一定会对出口行业产生不利的影响，但是对于经济发展的影响不会非常的大，个人认为中国政府会根据国际，国内经济，金融，政治等综合因素影响，合理安排汇率的管理和调节，一定会符合国家，人民和主要贸易体国家的多方面利益，甚至在某些行业能够刺激增长和发展，为我国的经济增长和世界经济的恢复保驾护航。”
