往年，山东水泥市场在经过7-8月雨季淡季后，将迎来类似于房地产业“金九银十”供不应求的销售旺季，而今年却不寻常，受国家整体经济形势及增速放缓预期的影响，固定资产投资增速回落，山东水泥市场供大于求矛盾日益突出，9月份验证了旺季市场并未快速启动，市场倒逼水泥企业，减产已成水泥企业的不二选择，刚进入十月，国庆假日期间，广大山东水泥企业就不得不实行第二次停窑限产保价行业自律统一行动，而第一次实行停窑限产保价行动的时间是在雨季中的7月份。
有专家指出：从供给上看，近几年山东水泥产能释放较快，以山东济宁区域为例：今年的新增产能就有济宁海螺日产5000吨线及微山山水日产5000吨线的相继投产与产能释放，另据统计今年1-8月份，全国水泥累计产量13.2亿吨，同比增长18.42%，较上年同期增幅扩大1.7个百分点，较上年同期累计水泥产量增产1.4亿吨，而山东省在7月份全行业停窑限产保价的背景下累计生产水泥已达1亿吨，同比增长8.46%，产量虽居全国第一，但产能过剩矛盾不容回避。从需求上看，8月份以后，中国经济增长速度则回落，房地产、铁路、机械、造船、汽车等行业投资降速，水泥需求减弱，国际市场上，美国将继续坚持量化宽松政策将导致美元贬值，人民币升值态势加剧将使水泥企业出口难度加大，全国水泥产量已呈现收缩态势，产量增幅继续回落，山东水泥市场旺季也不会很旺，供不应求的“金九银十”难现。
