和讯消息 3月27日，中-欧全球气候变化学术峰会在清华大学举行，发改委能源所副所长李俊峰表示，气候变化和低碳转型的概念已经建立起来了，但是如何做依然面临困难，例如碳税收的制定。
以下为发言实录：
李俊峰：我在这里跟大家强调一下困难，气候变化和低碳转型的概念建立起来了，但是怎么做，还是困难的。有几个问题必须要搞清楚，我们做一些技术选择。比如说低碳经济里面，低碳是一个修饰词，经济是主体。我们规制世界发展的体制中，只有市场经济是合理的，搞低碳是不是符合市场经济，比如说知识产权保护的问题，技术规避的问题，都是市场的基本规律。包括税务，过去我们的税收都是在一个国家之内进行的，包括海关关税，都是针对一个国家，对其他的国家没有影响的。但是碳税是全球性的东西，怎么征收？这些东西还没有弄清楚的时候，做一些东西是很困难的。
还有，我们讲的市场规则能不能用，怎么用？比如说光发电。中华人民共和国的光发电的介入，成本降下来了，好多人说是不是要反倾销，大家都在朝着一个目标，发展低碳，现在大家最大的障碍是成本太高了，但是成本降下来的时候又是一个问题了，这些都是气候变化的规划和市场的规则是不相适应的，这些我们怎么考虑？这些问题不搞清楚的时候，贸然提一个低碳经济或者是贸然征税不解决问题，不能从根本上解决问题。有一些东西讲不通的，例如，好多人讲在发展中华人民共和国家减排成本是低的，拿馒头举例，现在发达国家已经吃了五个馒头了，减一个馒头，中华人民共和国人刚吃了吃个馒头再减就认为成本低，这是很经济学的规律是相违背的。为什么现在CDM走到死胡同就来自于这个问题。像中华人民共和国的风电被质疑，本来是促进这个东西，真正发展起来又觉得不行了。所以气候变化的东西，大的框架下叫发展低碳经济。低碳经济必须在市场规律下进行，但是好多的规则和市场相违背，这些怎么协调。大的市场经济，小的框架是应对气候变化，这个怎么处理？我们必须要认真的考虑。
除此之外，我们必须认清一点，发展低碳经济不仅仅是新能源，好多领导都在讲，低碳经济就是低碳能源，其实不是。低碳的概念有很多。比如说绿色农业的问题，绿色生态的问题，健康环保的问题，都是产业，不仅仅是新能源，同时更重要的是观念的改变问题。好多经济的改变不是技术能做到的，必须在观念上进行改变。现在有估计两百个城市在搞低碳城市，但是低碳城市要做什么，值得大家考虑。
