职工增收大势所趋
当前,破解“招工难”、提高普通职工收入水平的紧迫性,必须提升到加快转变经济发展方式的高度来认识。近期,胡锦涛等中央领导多次强调,要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。其中,加快调整国民收入分配结构、逐步提高居民收入在国民可支配收入中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,成为被放置到重要地位的举措。
这说明,以普通职工收入水平过低为显著标志的收入分配结构不合理,已经成为制约我国经济发展方式转变的“瓶颈”问题。要破解这一“瓶颈”,关键是要提高普通职工的收入水平,促进扩大内需,才能找到新的突破点和增长点,经济发展也才能从投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。另外,也只有提高普通职工的收入水平,才能为提升劳动力素质奠定坚实的基础,推动经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
所以,切实解决当前普通职工收入水平低、福利待遇差的突出问题,既是保证广大普通职工共享改革发展成果、调动普通职工积极性和创造性的客观要求,又是扩大国内消费需求、加快推动经济发展方式转变的重要手段和途径。
而且,实现“体面劳动”的目标,也要求尽快提高普通职工待遇。胡锦涛在“2008’经济全球化与工会”国际论坛开幕式致辞中指出,让各国广大劳动者实现体面劳动,是以人为本的要求,是时代精神的体现,也是尊重和保障人权的重要内容。
“实现体面劳动”作为一个崭新的概念,有着丰富的内涵,其中根本的一条是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量,让广大劳动者特别是发展中华人民共和国家广大劳动者更多分享经济社会发展成果。只有不断提高普通职工的待遇,劳动者才有“体面劳动”的资本,同时也只有“体面劳动”的普通职工才能为经济社会发展作出更大贡献。
以制度建设力促职工增收
经济学大师亚当·斯密在《道德情操论》中有一句经典的名言:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,并且是有风险的,因为它注定会威胁到社会的稳定。”
从这个意义上讲,“招工难”本质上是一种畸形社会财富分配方式的直接体现。只有从提高普通职工待遇着手,才能真正解决包括“招工难”在内的很多劳动关系问题和矛盾。只有切实保障广大普通职工的福利,不断提高普通职工的经济收入,让他们分享社会经济发展的成果,才能妥善解决这一问题。这不仅关系到企业的长远发展,还涉及到社会的公平正义以及和谐稳定。要改变这种状况,应当从制度建设入手加以解决。
首先,要尽快建立起以工资为核心内容、以行业性集体协商为重点的集体协商机制。虽然提高普通职工收入水平,对于加快推进经济发展方式转变具有重要的基础性作用,但在市场经济条件下,职工工资涨不涨、涨多少、多长时间涨一次,都是企业内部行为。只要企业不违反最低工资规定,即便企业劳动生产率和利润大幅提升,不给普通职工涨工资也不违法,只会受到道义上的谴责。这一“合法但不合理”的现象说明,必须在企业内部建立起一种通过协商确定职工工资的机制,这样的机制就是集体协商机制。
通过建立工资集体协商机制,推动企业工会代表职工与企业重点就合理确定工资水平和增长幅度开展集体协商,使得普通职工工资能够随着劳动生产率的提高而增长,随着企业利润和盈利水平的提高而提高。另外,还要积极探索通过区域性、行业性集体协商等制度,以签订尽可能覆盖更多中小企业的行业集体合同来提高广大普通职工的收入水平。
只有建立起以工资为核心内容的集体协商、进而建立起以行业性集体协商为重点的集体协商机制,才能真正从制度上保证普通职工的收入水平和福利待遇随着经济社会发展而稳步提升。企业待遇水平提高了,对普通职工的吸引力自然就会增强。
其次,要推动企业树立和落实“只有以人为本才能实现长远发展”的理念。对于企业来说,树立以人为本的理念,就是要善待普通职工,为普通职工提供良好的工作和生活条件,让普通职工在参与和推动企业发展中得到实惠,提升待遇。这样,普通职工才会把企业作为自己生存和创业的地方。
事实证明,靠一味压低劳动力成本来获取利润的企业发展方式,注定难以为继。大量低端劳动密集型企业在国际金融危机冲击下破产倒闭以及当前经济回暖订单增多却又面临“招工难”问题,就是对这一道理最好的诠释。在当前加快转变经济发展方式的大背景下,企业如果不树立以人为本的理念,摒弃那种以压榨劳动力获取利润的发展模式,就会被普通职工以“用脚投票”的方式淘汰出局。
反之,那些履行法定义务、承担社会责任,以人为本,善待普通职工,想方设法改善普通职工收入水平、福利待遇,通过日常的生产生活去赢得人心的企业,无一例外都会激发起职工为企业发展尽可能贡献智慧和力量的积极性和创造性。□
（作者为全国总工会集体合同部部长、集体合同部干部）
