“地域特色”是西藏发展(000752,股吧)路子的题中应有之义
这一两个月来,西藏自治区发改委一直在忙着汇总和审定各单位上报的规划项目。
此前的1月18日至20日,中共中央、国务院召开了第五次西藏工作座谈会。“落实座谈会精神的一系列举措即将成型。”自治区发改委有关负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者。
兴奋的不只是官员。西藏自治区社会科学院专家王春焕看到,中央要求“使西藏成为重要的中华民族特色文化保护地”,为之一喜,“作为一个汉族学者,我对中华民族文化组成部分的藏文化有强烈的认同感。”她说,“西藏各族人民对中华文明的贡献得到了肯定,在中华文明的大家庭中,西藏特色文化必将得到很好地保护。”
雪域高原如何走上“跨越式发展”新路,同时又能保持并发扬生态、传统文化等方面的“西藏特点”,成为时下西藏最大的课题。
“地域特色”破与立
在西藏自治区社会科学院党委书记孙勇看来,西藏是一个“非典型”二元经济结构特征十分突出的区域。一方面,人口稀少、农牧区人口占很大比重,丰裕自然资源禀赋短期难以利用,环境承载能力脆弱,另一方面,文明进步的基础极其薄弱,宗教文化传统十分浓厚。
同时,西藏商品经济极不发达,是长期面临境内外敌对势力、分裂主义分子的渗透破坏,固边稳边、反分裂斗争任务十分繁重的地区。“一个地区的发展中同时具备这几大特征,举国罕见”。孙勇说。
正是对这样一个情况特殊的地区,30年来中央先后召开5次西藏工作座谈会,描绘西藏发展蓝图。面对西藏未来怎么发展,发展路径是什么的问题,近期召开的第五次西藏工作座谈会明确指出,西藏要坚持走有“中华人民共和国特色、西藏特点”的发展路子。
履新不久的西藏自治区主席白玛赤林认为,中华人民共和国特色、西藏特点的发展路子符合西藏发展阶段性特征,是充分把握西藏各族人民新期待的历史选择。
其中,中华人民共和国特色就是必须始终坚持中华人民共和国共产党的领导,始终坚持走中华人民共和国特色社会主义道路,始终坚持民族区域自治制度,在中央的领导下将西藏的工作置于国家全局中考虑。
西藏特点就是西藏工作必须把中央的方针政策与西藏的实际紧密结合起来,始终坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,着力培育符合科学发展观要求、具有西藏特色的战略支撑产业。
在提出应破除前述“非典型”二元结构的同时,孙勇说,“地域特色”又是西藏特点发展路子应当包含的内容,第五次西藏工作座谈会确定的西藏发展重要目标中,把西藏建设成为重要的高原特色农产品(000061,股吧)基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地等列于其中,说明“地域特色”是西藏发展路子的题中应有之义。
资源优势的转化
遵循中华人民共和国特色、西藏特点的发展路子,西藏提出了“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的发展战略,大力推进社会主义新农村建设,大力发展特色优势产业,大力加强生态环境保护,以不断夯实建设社会主义新西藏的物质基础。
在物质基础上,白玛赤林说,中央把保障和改善民生作为西藏工作的出发点和落脚点,配套了惠及各族人民的大量特殊优惠政策,如农牧民子女上学、农牧民养老保险等,随着这些政策的逐步实施,各族人民的生活水平将有更大的提高。
多位受访人士表示,在发展第二产业中,重点是抓好一些大型工矿企业,而不是遍地开花,到处机器轰鸣。
一产方面,西藏上千年的传统农牧业正处于变革当中,通过大力发展特色农牧业,用现代科技武装传统农牧业,提高其经济附加值,农牧业发展水平得到稳步提升。
而以旅游业为主导产业的第三产业,目前正在实现由资源优势向产品优势和经济优势转化。西藏拥有独特的高原自然风光以及以藏文化为主、多民族文化交融的人文风光,但长期以来西藏旅游(600749,股吧)业处于一个较低的发展水平,旅游基础设施不完善,配套服务体系不健全,旅游从业者素质低。青藏铁路通车后的西藏旅游“井喷式”发展,让旅游界人士更加清晰地意识到,西藏旅游业必须实现这一转化。
时下,旅游业的带动辐射能力已经超出了许多人的想象。“以前根本想不到家乡的山山水水还能赚钱。发展旅游业让我们找到了新的致富途径。”米林县南伊珞巴民族乡琼林村的珞巴族村民达林去年开设了家庭旅馆,赚了五千元钱,喜不自胜。
