■背景
南海转身“创业型城市”
一座原本已经闲置的就业培训楼,短短一年多时间内,培育出13家创业企业,同时还有11个项目处在孵化阶段。
今年6月,南海被佛山市确定为首批“创业带动就业”省级“创业型城市”,这个诞生改革开放第一批创业者的民营经济活跃地区,再次在新的创业时代走在前面,探索创业带动就业的破题之路。
数据显示,仅去年南海新注册工商企业就有13641家,新增就业岗位超过6万个。
近期,省委政策研究室协调发展研究处调研南海。他们发现,南海不仅鼓励自主创业,同时结合产业结构调整,以新产业、企业“二次创业”扩大就业增量,值得珠三角地区借鉴。
扶持多是雪中送炭
黄学章创立的闪光网络,大约还有2个月时间产品就将正式上线,这就是他已投入100万资金的2.5DSNS社区。在此之前,已有风投公司对其估值1700万元。
2009年3月,闪光网络成为第一批南海创业园入驻团队,这被黄学章视为团队成长的一个关键。南海创业园结束了闪光网络此前“居无定所”的尴尬经历,免费为其提供办公场所,仅办公楼租赁费用一年就节省近10万元。
受益于南海创业园的团队除了黄学章还有很多。南海区人力资源和社会保障局副局长樊涛告诉记者,自去年3月正式挂牌,累计入驻团队已超过40多家。有13家企业成功孵化,已搬出创业园并继续经营。目前仍在创业园内的项目还有11个,处在孵化阶段。
这些企业,同时为南海提供了500多个就业岗位。
广佛同城正在加速南海城市化进程,这意味着必须创造大量的就业机会来吸纳高层次人才以及农村转移劳动力。创造就业岗位已经成为南海城市产业转型的一个关键环节。
事实上,十七大报告已经提出方向,以创业带动就业成为实施扩大就业的关键战略。近两年,在国家以及省市层面,《关于鼓励创业带动就业工作的意见》等政策措施相继出台,珠三角民间创业的政策环境已然形成。
今年6月,南海被佛山市确定为首批“创业带动就业”省级“创业型城市”,南海的做法获得省市层面的肯定。
“具体而言,我们对创业者提供‘一条龙’服务,包括各种税费免收及优惠、优先安排场地,并提供小额担保贷款。”樊涛介绍,“南海为此拨出500万元的专项资金,作为创业者小额贷款的担保基金,并向有志创业的高校毕业生一次性提供2000元创业补助和2万元的小额担保贷款。”
创业政策是一方面,国内外的创业经验表明,打造有效的创业平台同样重要。南海创业园正是南海探索以创业促就业的关键一步,园区不仅为入驻团队提供免费办公场所,节省成本开支,更是通过资金扶持、税费减免、创业指导、培训服务等创业援助体系,提高项目的孵化成功率。
在樊涛看来,南海创业园作为一个平台,其作用不仅是孵化企业和项目。“重要的是形成示范效应,让这种模式辐射到各镇街,让各镇街能根据自身特色形成各自的创业基地,从而能真正实现‘以创业促就业’。”
南海提出,以区、镇(街道)两级联动建立创业带动就业孵化基地,形成”区级做龙头、镇镇有基地、一镇一特色“的格局。在这样的思路下,桂城三山港区青年创业园、大沥鸿得利广场、西樵就业创业指导中心等创业基地相继组建。
