关键词·养老
“独子养老”时代需分层管理
内容：根据预测，到2020年北京市老年人口数量将达到350万；2050年将达到650万的峰值，每3个人中就有一个60岁以上的老年人。“独子养老”时代的到来，传统家庭养老的模式让年轻人不堪重负。北京为此启动试点，在社区建服务站服务老人。
建议：对老年人群体进行细分和定位，分层次、分类别建设和管理养老机构。具体来说，政府投资建设基础性、保障型养老服务机构，以低收入老年人为服务对象，实行政府定价；政府通过政策扶持社会力量建设一般性、舒适型养老服务机构，以一般工薪老年人为服务对象，实行政府指导价，使多数普通老年人愿意住且能住得起；此外，还应有完全市场化运作的高档型养老服务机构。同时，城六区应该着力发展社区中的小型养老院，充分利用社区内的闲置资源，又避免了修建专门养老机构的高昂成本。
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“新居民”互助服务站将全市推广
本报讯 昨天，由北京市社工委与北京工业大学合作建立的北京工业大学社会建设研究院正式揭牌。北京市委社工委书记、北京市社会建设办公室主任宋贵伦在北京社会建设专题研讨会上透露，新居民互助服务站这种流动人口服务管理的新模式近期将在全市全面推广。
宋贵伦表示，北京市社会服务管理的行动方案已经编写完成，将于近期出台。方案围绕社会的保障体系健全，为各类社会群体服务、社区服务管理、社会组织服务管理、新媒体管理、社会领域党建工作等6项重点工作推出90项新措施，将成为北京市社会建设工作的新起点。宋贵伦介绍，在行动方案中，关于流动人口管理有很多创新举措。其中，石景山新居民互助服务站管理模式将在全市推广。
新居民互助服务站由石景山区苹果园街道率先推出。其主要内涵是让流动人口聚居区的人们在医疗、教育、公共服务等方面享受当地居民式待遇，同时由他们自治管理。一些流动人口家庭，丈夫外出务工，在家里照看小孩的妻子有充足的空闲。在街道引导下，类似这种平时时间相对充足的人员被选为服务站的队员，实行自我服务、自我监督。
据石景山区有关负责人介绍，截至目前，苹果园街道已经在10个流动人口聚居的大院成立了7个新居民互助服务站，现共有互助队员80人， 2048位流动人员有了他们的新名字：新居民。互助站成立后，提供服务和进行管理均由服务站内部人员负责。试点不到一年，原本安全、卫生环境都很差的流动人口聚居区实现了刑事案件零发案率，公共卫生环境也有了很大改观。街道一方面根据他们的需要，在就医、教育等方面进行协调，同时为他们推出了新居民专场招聘会、新居民一卡通、新居民大课堂等专项服务。政府和新居民之间实现了“互助”。
目前石景山区流管办已将推广“新居民互助服务站”、加强流动人口服务管理列为今年的区政府折子工程，预计今年年底完成推广工作。
