张国栋：地方GDP创新高老问题成大问题

　　据《新民晚报》报道，连日来，十余省份陆续公布上半年地方G D P增速(或预期)。从已公布的数据来看，多个省市增速超过全国上半年11 .1%的增速。宁夏、陕西、湖南等省份的预期经济增速均超过14%以上，其中宁夏预计增速更是达到18%的高增长。

　　国 家 统 计 局 的 数 据 是 上 半 年 我 国G D P增 长11 .1%。从上述数据看，地方G D P增长再次高于全国。假如不出所料，其余省份的G D P也不会“低”到哪里。如天津，虽然还未公布上半年G D P数据，但有报道，上半年，天津G D P增速达到18%的高增长，增速达到全国第二。

　　地方G D P增速长期高于全国数据，虽有重复统计、统计资料不一致等因素，但最重要的因素应该还是“官出数字、数字出官”，是一些地方政府的弄虚作假、欺上瞒下。实际上，不管有多少因素，只要全国数据是准确的，那么高出全国数据的G D P便都是注水无疑—————不管是有意还是无意。

　　G D P注水问题起码有两笔糊涂账：其一是真相不明，究竟哪些省份的G D P注水了，有多少是重复统计造成的，有多少是统计资料不一致造成的，又有多少是弄虚作假造成的，这些全然是一笔糊涂账。其二是无人担责，统计造假是一种违法行为，但我们至今没有听说哪个官员因数字造假被究责。两笔糊涂账互为因果，相辅相成，长期存在。

　　表面的G D P繁荣局面，不仅误导中央宏观决策，挤占民生空间，更可怕的是，这种G D P疯长的毛病似乎成了官场通病，统计数字注水、G D P层层加码、相邻地区互相攀比的事屡见不鲜。由于“G D P出政绩”，一些官员为了迎合上级考核的需要、追求升迁的资本、获得立竿见影的效果，不惜大搞能增加G D P的政绩工程、形象工程，并且想方设法把这种政绩工程重复折算成数字符号。某些地方形成了G D P年年疯长的“大好局面”。

　　弄虚作假是可怕的，更可怕的是长期公然造假，最可怕的是对造假行为熟视无睹。可以不夸张地说，G D P注水问题长期存在，上至官方下至民间对G D P注水无可奈何、习以为常，这正在成为一个中国式笑话。假作真时真亦假，当地方G D P注水成为常态，全国G D P数据便“顺理成章”地遭到怀疑；当“官出数字、数字出官”成为惯例，官方公布的任何数据都会被质疑和嘲笑。借用媒体的话说，就是“年复一年有差距，老问题变成大问题”。

　　“大问题”如何解决？国家统计局官员曾表示，将抓紧提出国家统一核算地区G D P方案，正式推出主要指标环比制度。改进统计方式固然重要，但更重要的是做到有责必究、究责必严。没有信息公开，没有强力监督，没有责任追究，任何统计方式都不可能杜绝造假———“同比”能造假，“环比”就不行吗？

　　事实上，地方政府的政绩如何，当地人民最有发言权，G D P只不过是一个供上级部门参考的数据。G D P一再被注水，也折射了一些地方政府发展理念存在问题，“惟G D P”错误政绩观念依旧严重。用这种理念指导经济发展，自然会偏离正道。