十二五·住房
对多套住房闲置房产收房产税
市政协城建环保委关于北京“十二五”期间住房开发规模建议的调研报告认为,在政策方面的建议应实行住房保障封闭运行,应继续加强住房保障工作,加强对区县建设政策性住房的协调,对跨区县安置的,应通过财政转移支付等方式对土地收益和后续管理进行补偿,将学校、医院等公共服务机构向被安置区县转移。还应实行住房保障封闭运行,新购买的政策性住房要实行封闭运行,防止政策性住房资源不断流向商品住房市场,实现政策性住房资源持续发挥效能;加强保障性住房使用过程中的监管,对空置、出租、转租保障性住房,加大监管和惩罚力度。
调研报告还认为应分类有序引导住房需求,保证居民自住和征地拆迁等刚性需求;对于来京工作时间较长,对北京建设发展作出贡献的外地个人,购买自住普通商品住房的,给予本地居民同等的税收、信贷优惠;对工作时间较长收入水平不高的外地个人,以及来京创业的年轻大学生,可以纳入公租房解决范围;因建设世界城市所需吸纳的境内外高端人群提供相应品质的住房。搭建卖旧买新资金支持平台,引导居民在首次置业后一定时期后再进行改善。在一定时期内坚持一个家庭限新购一套商品住房,限制外地个人仅仅为了投资而在北京购买普通商品住房;对持有多套住房、高端住房等研究征收房产税或物业税,对闲置房产征收房产税或物业税。
十二五·追问
保障房商品房双轨制是趋势
对于政协委员建议的,实行住房保障封闭运行,新购买的政策性住房要实行封闭运行,防止政策性住房资源不断流向商品住房市场,实现政策性住房资源持续发挥效能,中原地产北方区总经理李文杰认为,政策房封闭运行,与商品房的双轨制结构,将是未来房地产市场的大势所趋。
李文杰说,根据本市目前新的政策房管理办法,规定5年内不得上市转让确需转让的由政府回购。满5年的,按照届时同地段普通商品房和政策房差价的一定比例缴纳土地收益等价款。其中,限价房在上市土地收益缴纳比例为35%;经济适用房将达到70%。这样,大大缩减了政策房的获利空间,而且政府有权优先回购。这就限制了政策房向以前那样只交10%的地价款后,就能获得和商品房一样的投资回报。另外,从政府目前的动向来看,公租房的比例会陆续提高,对于申请人来说,公租房是零产权,只有符合条件的,才可申请租住,不符合的,就要搬出,让其他符合条件的人再进来。
对于购房人来说,政策房没有投资价值了,就不会有人钻空子,想住更好的房,想获得投资回报,就只能进入商品房市场。这样,就会形成中低收入进入政策房体系,中高收入进入商品房市场的房地产双轨制格局。



