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刘道伟绘 |
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近日，9岁的江西籍农民工子弟黄夏赢（前）入学湖南长沙市岳麓区新民小学三年级，成为该校就读的294名农民工子弟中的一员。图为她在课堂上举手回答老师的提问。据悉，该区各中小学校已接收各地农民工子弟9866人，这些孩子和城里的孩子一起，在同样的学习环境下成长。 |
农民工为城市建设做出了巨大贡献，但在城乡二元结构背景下，他们却很难像城里人一样享受到公共服务，在都市里很难找到家的感觉。本报记者走访的几位农民工，正反映了这种迷惘、失落和向往。
近年来，各级政府为农民工做了大量工作，但这当中还有很多难题待解，特别是“同城待遇”问题。在提高政府公共服务能力基础上推进各项改革，是让农民工真正享受“同城待遇”的必由之路。今年的政府工作报告提出，要“逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇”。希望，就在前方。
——编者
李兆伟
不敢在城里生病看病
在山东省惠民县董李村，大多数农民工已在正月里返城，李兆伟却因为感冒没能动身。
“前几天，突然高烧到39摄氏度，头痛、喉咙痛。”李兆伟说，他到离本村1公里外的新农合定点医院输了4天液，拿了2盒药，总共花了190元，新农合当场就报销50元。“如果在大城市，得一次重感冒至少要花三四百元。”李兆伟很庆幸，这次没在城里生病、看病。
李兆伟在山东莱芜市一家畜牧公司上班，每月工资不到2000元。得了一般的小病，他总是扛一扛，或者随便买点药凑合了事。李兆伟说，如果病不是太急，他一般“攒”到过节放假回家再治。一来可以通过新农合报销医疗费，二来觉得家里看病便宜。他说，回家的路费加上在家里支出的医疗费，甚至加上可能丢掉工作后重新找工作的费用，都比在外地看一场病“更划算”。
莱芜市规定，与用人单位建立劳动关系并实现稳定就业的农民工，应参加城镇职工基本医疗保险。费用由用人单位和农民工个人共同承担。
“城镇职工医疗保险我们也参加了，可一生病照样去小诊所。大家都觉得办手续麻烦，担心来回跑耽误工时。”李兆伟说，“如果在外地看病，能像家里那样便宜，又能直接报销，那就太好了。”
其实，山东省有明确规定，参加新农村合作医疗的人员外出务工期间，在当地二级以上医疗机构发生的住院费用，可凭相关证件和单据到本地农村合作医疗管理办公室报销。但这些政策，李兆伟从没听说过。
“在外打工，每天除了干活，就是吃饭、睡觉，消息很闭塞。”李兆伟说，在新农合政策的宣传、实施过程中，政府应该多替农民工考虑。在条件允许的情况下，相关机构可主动上门，及时协调办理一些具体手续，为农民工提供便利。
唐林凤
盼孩子接受更好教育
“一直觉得我们和孩子都特别幸运！”走在福州市城门中心小学的校园里，唐林凤这么念叨着。她12岁的女儿，就在这所学校读六年级，马上就要升初中了。
说幸运，因为中心小学是城门这一带最好的小学，更是因为唐林凤和丈夫都是外来打工者，虽然工作几经变动，女儿读书却很稳定，成绩也很好。“不少出来打工的老乡，儿女经常换学校，结果成绩越来越差。”
唐林凤说，当初送孩子来，学校要求入学考试，由于户口在外地还需要交借读费。“能不能上这学校，心里完全没底。”想来想去，还是要让孩子跟在身边读书。唐林凤签下“成绩跟不上就转校”的保证书，交了借读费，硬是把孩子留在了福州。幸好，女儿很争气，考试通过了；随后新政策出台，借读费不用交了——唐林凤赶上了好时候。
“以前，想把孩子带在身边要下不小的决心。这几年随着政策越来越好，和我们一样的老乡更多了。”根据福州市的规定，只要户口本和父母身份证、父母一方的劳动合同或工商执照、父母双方半年以上的暂住证这“三证”齐全，就能保证孩子入学，待遇均等。据了解，目前福州市有11万名进城务工人员子女在公办义务教育学校就读，仅免杂费和书本费一项，2009年福州市就增加投入3400多万元，对接收学生较多的学校的建设补助达900多万元。
“赚钱最终是为了孩子。”唐林凤说：“孩子在哪能接受更好的教育，我们就在哪住。”这些年来，夫妻俩也起过换个城市打工赚钱的念头，但因为女儿，一直没有走。
现在孩子升初中没有政策限制，唐林凤又在操心女儿以后考高中的事情了。听说孩子能报考普高和中职校，但一级达标校除外。唐林凤不断琢磨着这个政策的意思，掂量着其中差别。“有没有可能将来中考招生也完全不限户口了？”她突然问记者，不等回答又略带羞涩地笑了一声，“我真期待那一天尽快到来！”
何锡万
三个“一点”的养老梦
41岁的何锡万在昆明做轮胎生意。来昆明15年，何师傅做过装修、开过小食店，最终选择了轮胎生意。与记者谈起进城务工人员的养老问题，年富力强的何师傅虽然考虑不多，但也开始做准备了。
何师傅的老家在四川省武胜县。离家多年，但村里的地还留着。“我们村每人只有半亩地，但这仍是让我们感觉最踏实的保障。”何锡万说：“在外谋生最担心不稳定。如果真的干不下去了，我还是要靠这半亩薄地养老。”他告诉记者，老家还没开展养老保险，等搞了，自己还要回去“参保”，老家的新农合他就没落下。
能在城市里办养老保险不是更方便？何师傅说，如果城里交的钱多，他还是要回农村办。对他来说，参加养老保险，每年几百块钱还能接受，多了吃不消。至于商业保险养老，何师傅从来没考虑过，他说搞不懂那些东西，也害怕上当受骗。
前几年，何师傅在安宁市太平镇买了个铺面，这笔投资让家里背上了差不多30万元的债务，估计10年才能还清。许多亲友不理解：连个正经住处都没有，买什么铺面？但何师傅有自己的考虑：“等我们两口子老了，还要靠这个铺面的租金养老，也能减轻些子女的负担。”何师傅向记者透露，那个铺面现在已涨了20多万元了，在农村到哪里挣这么多钱？此时，何师傅显得很得意。
何师傅有一个理想，就是把父母接到昆明来，老人、小孩一家子住在一起。他说，现在“养儿防老”的观念已经过时了，20年后，自己应该依靠“房租赚一点、国家给一点、子女孝顺一点”来养老。这三个“一点”，也是何师傅理想中的养老模式。
曹强
何日能在广州有片瓦
工作稳定了，社保也有了，小孩的读书问题暂时也不需要操心了，在广州打工的曹强现在才觉得日子稍微轻松一点。现在他经常想，要是在广州也能有属于自己的一间房子就好了。
退伍后，曹强来到广州打工，做过小买卖，也当过保安，后来靠着不懈努力，最终当上了广州一家公司的人事主管。现在，妻子女儿都跟他来到广州，老家的房子早没人住了。而且他也压根没想过再回家发展——乡下那种日出而作、日落而息的生活，他已经不习惯。
这些年，曹强不是住在8人一屋的集体宿舍，就是租住城中村的农民房，居住条件实在难以令人满意。最难受的是，他要不时为下个月的居住问题担心：一旦房东临时说不出租了，他们全家又得找房子、搬家……烦不胜烦。
能否把老家的房子卖了，在广州买一间小房子？
曹强不是没考虑过这个问题，但广州每平方米动辄上万元的房价让他很快打消了这个念想。他曾寻思着能否在广州买到城中村的宅基地，结果咨询了很多朋友才知道，这些宅基地房子从法律上讲不能交易、不能过户，就算真买了也提心吊胆，而且还不能分期付款。曹强时常感慨，怎么在他乡拥有一片瓦就这样难？
有朋友提醒他，何不租住“外来工公寓”？租金不贵。前几天，他抱着试试看的心态来到广州市萝岗区一家公寓，看到小区里超市、网吧等生活设施齐全，娱乐中心、员工食堂等公共服务配套齐备，一间40多平方米的房子每月租金也就七八百元。“这个价格还能接受，也许这就是现阶段最好的选择吧。”曹强说。
(本文来源：人民网 )
