日前,在台执业超过20年、并在2009年通过大陆司法考试的台湾知名律师刘阳明,受上海市台办邀请在华东师范大学演讲“陆资赴台现况及法律简析”,详细介绍了从去年6月底陆资获许入台到去年年底陆资实际赴台状况,并就已出台法令,从投资许可、金融业往来许可、人员进出、不动产取得、设定及移转等方面逐一解析。
陆资入台已有3687万美元
刘阳明指出,陆资赴台有两个方向:一是大陆企业赴台投资,二是赴台募集资金。不过,他也强调指出,随着两岸经济合作框架协议（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ,简称ＥＣＦＡ）的进展,陆资赴台的相关法令随时有可能修订或补充,建议大陆的企业或者个人在投资台湾前应密切关注相关规定的最新进展。
2009年4月26日,第三次“陈江会谈”后,两岸达成积极推动陆资赴台投资共识,台湾于6月30日起正式受理陆资赴台投资或设立办事处、分公司或子公司等事宜,经过半年积累,截至去年12月底,共核准投资案件22件,投资金额达新台币11．93亿元（约3687万美元）。
依投资金额统计,目前投资台湾的陆资中,计算器电子产品及光学制品制造业占82％、计算机系统设计服务业占12％、批发及零售业占5％、运输及仓储业占1％;依投资件数统计,计算机系统设计服务业占36％、运输及仓储业占36％、批发及零售业占23％、计算器电子产品及光学制品制造业占5％。由上可见,无论就投资金额或件数,陆资赴台投资电子产业都占大宗,符合台湾为全世界电子产业重镇的现况。
而从类型分析,最早是去年7月份南航(600029,股吧)、国航(601111,股吧)及东航等7家航空公司,投入资本额多半为新台币200万元（约6万多美元）,在台设立分公司。随后8月福建新大陆(000997,股吧)计算器股份有限公司投资新台币约1200万元（约38万多美元）,以入股台湾公司方式投资。
10月,大陆人阎镇、武忠以新台币25万元（约7669美元）在台设立台湾炎世科技有限公司,池宇峰以新台币1亿220万元（约344万美元）在台设立完美时空互动科技股份有限公司,均为个人100％持股。
12月,开始有陆资以外商身份赴台投资,如香港大洋科技国际有限公司、香港ＧＤＣ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ（ＨＯＮＧ ＫＯＮＧ）ＬＩＭＩＴＥＤ、荷兰ＺＯＮＧ Ｂ．Ｖ．。
今年1月,扬州市扬子江投资开发集团有限责任公司在台经核准设立扬州冶春淮扬美食有限公司,并投入资金新台币6600万元（约200多万美元）,是大陆赴台投资的第一家国企。
此外,还有多家大陆知名企业前去台湾考查投资环境,如餐饮业俏江南、狗不理包子、谭鱼头及小肥羊,汽车业奇瑞、吉利及五矿多尼尔,以及众多房地产企业等。
台湾证券交易所董事长即将赴上海,除了向大陆的ＱＤＩＩ推荐介绍投资方向外,也将介绍投资台湾相关法令的最新进展。
资金30％来自大陆就算陆资
刘阳明介绍,根据台湾去年6月30日公布实施《大陆地区人民来台投资许可办法》及《大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法》,对陆资赴台初期采取“先紧后宽、循序渐进、有成果再扩大”为开放原则,且采用“正面表列”方式（即指定的才能做）,与目前台湾对外资采取“负面表列”（即没指定的都能做）相反。
台湾经济部当日公布开放大陆资金可投资项目,包括制造业64项、服务业117项、公共建设（非承揽）11项。目前已就6个月成果进行阶段性检讨,估计近期将进入开放的第二阶段。
需要留意的是,目前台湾对来台资金的来源有特别规定,如果是资金的30％以上来源为大陆,则适用对于大陆资金的管理办法。即“大陆地区人民或营利事业采间接投资者（例如经由第三地区间接投资之公司）,持有该间接投资公司逾30％之股份或对该公司有控制能力者,视为直接投资。如未达该标准者,则视为外资。”两者的申请审批程序不同。
具体所谓对该公司有控制能力者,指“掌控超过半数有表决权股份之能力、依法令或契约可操控公司财务营运人事等、公司决策权于董事会且有权任免董事会超过半数之主要成员、公司决策权于董事会且有权主导董事会超过半数之有投票权股份之能力。”
而陆资投资一旦出现在经济上具有独占、寡占或垄断性地位,或对台湾政治、社会、文化及安全上具有敏感性,对经济发展或金融稳定有不利影响等情形之一者,则主管机关有权禁止或否决投资。
