退出刺激政策须防急转弯
《21世纪》：近日，有经济学家表示，如果中国退出经济刺激计划，可能出现一个上千万劳动力失业的情况，你怎样看待此轮经济刺激政策的退出时机？
厉以宁：首先，数字我没有特别多的研究，不好评论。的确，一个国家不可能长期依赖刺激经济的政策，刺激政策总要有退出时间。但是，我认为退出机制需要防止急转弯，急转弯会出问题的。
根据上个世纪90年代中期的经验，急转弯至少产生以下几个问题：当时海南、广西北海出现了大批烂尾楼，造成了大批资产损失；第二，由于三角债的存在，资金链一断裂，相互拖欠的情况就会出现，政府必须要花费很大的力气再注资进入，费时且易出现经济纠纷；第三，出现银行不良债务的增加，最后采取把银行不良资产剥离的政策，成立了几个资产管理公司来解决问题。除此之外，后来出现了更严重的通货紧缩的现象。所以，现在制定政策时，要汲取当时的经验。
《21世纪》：对于劳动收入占国民收入比重的下降的问题，你怎么看？
厉以宁：这个问题的确值得关注。要从初次分配、再分配、第三次分配这三个环节着手给予改进。 初次分配中需要做三方面的事情：首先最低工资标准要不断提高，因为物价在上涨，最低工资不提高的话，当然劳动收入占比就小了；第二，农产品(000061,股吧)收购价格要逐步提高，在农村现在种粮食是最不赚钱的，没人愿意种粮食，所以收购价格要逐步提高；第三，要大力发展农民专业合作社，推行农业产业化，要使农民从产业链的延伸中得到更多的实惠。这三点是属于初次分配范畴的。
再分配中，从两个方面来考虑。首先，对于贫困户、灾民的救济，根据地区的实际情况，扶贫的项目数、力度要有所增加；第二，运用税收调节，个人所得税方面，我认为问题不在于或者不仅仅在于提高个税起征点，更重要的是要根据家庭的负担和家庭的收入来征税。因为一个单身的劳动者，与一个老婆没工作还有一个孩子的，两者的负担是不一样的；另外，现在是要考虑开征遗产税、赠予税的时候了。
第三次分配中，税后收入中凡是用于公益事业的捐赠，应该制定免税的措施，鼓励更多的人把自己的财产和收入用于公益事业，这在国外很普遍，但目前国内仍是空白。
《21世纪》：近来，人民币汇率形成机制一直广受关注，中国人民银行新闻发言人在19日发表谈话中表示，将“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”。你怎么看人民币汇率对中国经济的影响？
厉以宁：这是一个比较复杂的问题。人民币升值有国际压力，也有国内压力。前者是外国政府根据自身利益来对中国政府施压，这是我们不能接受的，中国的汇率如何确定，不在于外国的压力。而后者，就是人民币升值预期的存在，给中国经济带来的害处，可能比升值本身还大。我个人认为，因受压力而升值不可取，大步升值也是不可取的，因为会对经济造成振动太大。小步升值，未尝不可。如何操作，就是把有管理的汇率浮动上限和下限各放宽一点，然后让汇率在这个区间自由摆动，这是由市场决定的。但是什么时候做，我觉得中央要根据情况来定。
有些民营企业家很怕这一点。但是我要强调的是，国际竞争的压力是一直存在的，民营企业应该认识到，以后单纯靠人民币低汇率来扩大产品销路，这个时代已经越来越接近尾声了。这就迫使民营企业要靠提高自主创新能力，靠技术进步、提高劳动生产率来打开国际市场。兵法上说了，“置之死地而后生”。
