10月25日，发改委等6单位下发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（下称《措施》），明确提出进一步加大加工制造业招商引资幅度，切实解决外资企业所面临的短板问题，进一步加强外国投资推动与服务，促进吸引外资高质量发展的。
对于此事，专业人士剖析表明，本次文件信息颁布既是对主要工作的需求，更是对外资企业总体持续发展的一种专一性引导。在其中，以加工制造业为突破口是由于加工制造业涉及到各行业的发展趋势，文档激励外资投向加工制造业，有益于提升竞争力，促进加强我国在全球产业链供应链管理中的重要性。
扩增加量、稳总量
我国即是制造业大国，都是交易强国；即是进口的强国，都是出入口强国；即是引进外资强国，都是境外投资强国，在这样的“你中有我，我中有你”的态势下，稳外贸、稳外资关系着我国境内产业链在全球产业链供应链管理中周而复始的难题。
因此，《措施》确定了现阶段以及未来一段时期在我国吸引外资的工作目标和重点项目，进而适用外资企业更强融进国内大循环，推动中国国际双循环。
在其中，在扩增加量层面，明确提出节约集约用地，扩张外国投资增加量。主要包括进一步推动外资准入实施细则，尽早将对外开放转化成实打实的外资项目，与此同时，标准化贯彻落实外资准入后国民待遇，确保外资企业依法依规公平享有有关扶持政策，并促进外资企业项目签约落地式，增加新项目政策扶持和服务保证幅度。
在稳总量层面，《措施》提及，要高度重视投资金融，平稳外国投资总量。便捷国际性商务人员来往，在加强新冠肺炎疫情防控情况下，便捷跨国企业、外资企业管理层、专业技术人员及家属出入境签证。
除此之外，《措施》也强调需正确引导投资目标，提高外国投资品质。具体来说，明确提出提升外国投资构造，执行好激励外国投资产业目录配套政策。与此同时，支撑外国投资改革创新，激励外资企业在中国开设研发基地，推进高新科技开放合作。加速外国投资低碳绿色更新，正确引导外资企业积极开展碳达峰碳中和。正确引导加工制造业外资企业中国梯度方向迁移，促进跨国企业到产业发展规划基本比较好的中西部地区和东北三省发展趋势。
释放出来扩大进口数据信号
国家副总理胡春华此前在全国各地稳外贸稳外资扩交易电视电话会上强调，要拿出务实管用的措施，切实提升外资公司预估、控住总量外资企业，狠下功夫吸引住一个新的外国投资，提升产业链可靠性和竞争力，用实际行动提高外资公司自信心。
全产业链与竞争能力是推动制造业投资两大关键字。在产业发展领域，国务院国资委隶属机械工程经济与管理研究所创新中心负责人宋嘉表明，我国制造业类别最齐，一些关键行业已位居国际前列，已经积极参与价值链。
“加工制造业产业链发展中考验以及相关企业转型发展的发展需要，正是自主创新发力的行业，终将为全球科技自主创新给予更加宽阔的发展前景。”宋嘉说。
在竞争能力层面，商务部研究院国外市场研究所副所长白明则强调，做为党的二十大谢幕后施行的第一个和扩大开放相关文件，这一文件信息关键实际意义便取决于推动外资企业发展趋势、扩大对外开放。
“加工制造业涉及到各行业的发展趋势，不论是外贸公司或是农牧业，都和制造业各种武器装备相关，因而，可以从制造大国迈进制造强国，制造业是一个至关重要的着力点。”白明表明，“文档激励外资投向加工制造业，可能就有益于提升竞争力，促进加强我国在全球产业链供应链管理中的重要性。”
促进外资企业现行政策优化提升
“《措施》中提到各类措施既是对主要工作的需求，更是对外资企业总体持续发展的一种专一性引导。”白明表明，“大体上，这一文件信息颁布更多的取决于借助外力对当前的促外资企业、促对外开放进行改善和优化。”
现行政策提升对比全球化趋势下在我国在政治上与世界各国深层融进与共同进步。实际上，近年来，要实现里外统筹发展，国务院令自今年1月起，持续发布稳外贸稳外资的有关措施。
在6月举办的国常会上也曾经确立，在实施已颁布稳外贸稳外资现行政策与此同时，进一步加大适用，关键是适用出口外贸外资企业企业复工投产、推进项目建设，平稳出入口、进口的经营规模，维持全产业链供应链管理平稳，进一步吸引住外国投资。
在一揽子现行政策的影响下，在我国吸收外资速率强悍。1-8月，在我国实际利用外资额度做到8927.4亿人民币，按可比口径同比增加16.4%。
与此同时，白明向北京商报记者详细介绍，中国在促外资企业里的措施不止于此销售市场方面，比如，《外商投资法》自2020年1月1日执行至今，市场准入制度安全通道更为通畅、规范更为全透明、纪律更为公平公正、知识产权管理更加全面。据了解，截止到在今年的6月，全国各地广泛执行外商投资准入负面清单管理方式，限制措施由93项降至31项。
数据信息是最佳的证明。近些年，在我国引进外资水平进一步增强。据市场监督总局数据信息，截止到在今年的8月底，外资公司总数已经从2012年底的44.1万家增至66.8万家，提高51.5%。
“大体上，根据《措施》能够感受到在我国更加重视扩大开放协作的品质，相对高度更高一些、范畴更高、对策更加。”宋嘉表明。
北京商报记者方彬楠冉黎黎
